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Régimen Sancionatorio. DIAN-Concepto 1169 (022619)

Concepto 1169 (022619)

(13-12-2024)

Tipo de norma: Concepto
Número: 1169 (022619)
Entidad emisora: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
Fecha: 13 de diciembre de 2024

Tema Principal

Infracción administrativa por uso indebido de sistemas informáticos aduaneros, específicamente cuando:

  1. Una agencia de aduanas actúa como declarante

  2. Representa a un Usuario Aduanero Permanente (UAP) que perdió su calidad

  3. Utiliza la calidad aduanera no vigente en los sistemas electrónicos

Hallazgos Clave

1. Contexto normativo

  • Extinción de la figura UAP: Según Art. 766 del Decreto 1165/2019 y Resolución 666/2022, la figura de Usuario Aduanero Permanente dejó de existir desde el 1° de julio de 2022

  • Obligaciones de agencias: Veracidad de datos en declaraciones (Art. 51, Decreto 1165/2019) y responder por exactitud de la información presentada

2. Infracción aplicable

  • Base legal: Numeral 1.3.5 del Art. 48 del Decreto Ley 920/2023

  • Conducta sancionada: “Usar en el sistema calidades aduaneras no autorizadas por la DIAN”

  • Alcance:

    • Aplica a cualquier operación o trámite aduanero

    • Cubre tanto al declarante directo como a quien actúe en representación

    • Incluye casos donde la calidad aduanera existió previamente pero fue cancelada

3. Elementos de la infracción

  • Objetivo: Uso de calidad aduanera no vigente en sistemas electrónicos

  • Subjetivo: Conocimiento o posibilidad de conocer la pérdida de calidad del representado

  • Gravedad: Clasificada como infracción gravísima según el decreto

4. Responsabilidad de las agencias

  • Deber de verificación: Obligación de confirmar vigencia de calidades aduaneras de sus clientes

  • Consecuencia: Incurren en infracción aunque actúen de buena fe, por no verificar estatus actual

Recomendaciones

  1. Para agencias de aduanas:

    • Implementar procedimientos para verificar vigencia de calidades aduaneras de clientes

    • Mantener registros actualizados de autorizaciones y habilitaciones

    • Capacitar al personal sobre nuevas regulaciones y extinción de figuras como el UAP

  2. Para usuarios aduaneros:

    • Informar inmediatamente a sus agentes sobre cambios en su estatus aduanero

    • Conservar documentación que acredite sus calidades vigentes

  3. Para ambos:

    • Revisar el estado de sus registros en los sistemas electrónicos de la DIAN

    • Firma: Ingrid Castañeda Cepeda, Subdirectora de Normativa y Doctrina (A)