Concepto 257(003348)

(25-02-2025)

Tipo de norma: Concepto
Número: 257(003348)
Entidad emisora: DIAN
Fecha: 2025-02-25
Título: IVA – Delegación de funciones internas
Subtítulo: Competencia para fiscalizar la Estampilla Pro-Universidad Nacional

Problema Jurídico

¿Pueden los Grupos Internos de Trabajo para Entidades Sin Ánimo de Lucro (GIT ESAL) fiscalizar el cumplimiento de la Estampilla Pro-Universidad Nacional?

Tesis Jurídica

Sí tienen competencia, por delegación del superior jerárquico dentro de las funciones generales de fiscalización tributaria de la DIAN.

Fundamentación

Marco normativo:
- Ley 1697/2013 (art. 7): DIAN es sujeto activo para esta contribución.
- Resolución 000069/2021:
  - Asigna a la División de Fiscalización de Bogotá la competencia para personas jurídicas (art. 2.7).
  - Permite a los GIT ESAL recibir funciones delegadas (art. 3.15).
Principio de delegación:
- Constitución (art. 211) y Ley 489/1998 (arts. 9-11): Facultan a los superiores jerárquicos para delegar funciones.
- Estatuto Tributario (arts. 560-561): Establece competencias generales de fiscalización.
Alcance de la competencia:
- Los GIT ESAL pueden verificar el pago de la estampilla, liquidar valores omitidos y aplicar sanciones.
- La delegación se ajusta a la naturaleza parafiscal del tributo y a las funciones de la DIAN.

Conclusiones Clave

Base legal: La Resolución 000069/2021 + facultades de delegación habilitan a los GIT ESAL para estas fiscalizaciones.
Uniformidad: Aplica a todas las investigaciones en curso (incluidas las iniciadas antes del Concepto 003418/2024).
Límites: La delegación debe respetar las competencias orgánicas de la DIAN.

Normativa relevante:

Ley 1697/2013: Creación de la estampilla.
Resolución DIAN 000069/2021: Organización de GIT ESAL.
Decreto 1742/2020: Cap. VII (delegación de funciones).
Firma: INGRID CASTAÑEDA CEPEDA Subdirectora de Normativa y Doctrina (A)