Revisoría Fiscal outsourcing Colombia: DIAN Concepto 0134

Tributario
📅 08/05/2026

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Adopción extemporánea de los marcos técnicos de información financiera debe realizarse conforme a las reglas de primera adopción | ## Resumen

El documento contiene el pronunciamiento del Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) en respuesta a una consulta sobre una sociedad que omitió realizar el proceso de convergencia a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) en el año obligatorio correspondiente y continuó presentando sus estados financieros bajo principios contables locales anteriores.

El CTCP aclara que el retraso u omisión en la convergencia no exonera a la entidad de la obligación legal de aplicar los marcos técnicos vigentes. Para subsanar esta situación, la sociedad debe aplicar de manera obligatoria y extemporánea el proceso de adopción por primera vez de forma retroactiva, identificando previamente el grupo de aplicación que le corresponda según el Decreto Único Reglamentario (DUR) 2420 de 2015. Las consecuencias jurídicas o sancionatorias por este incumplimiento serán determinadas exclusivamente por las autoridades gubernamentales encargadas de la inspección, vigilancia y control de la entidad.

Preguntas Centrales

¿Cuál es el procedimiento adecuado para que una sociedad que omitió el proceso de convergencia en la fecha límite realice su adopción de forma extemporánea?

La legislación colombiana no prevé un procedimiento especial o alternativo para adopciones extemporáneas. Por tanto, la entidad debe identificar el grupo de aplicación que le corresponde bajo la normatividad vigente y efectuar un proceso ordinario de adopción por primera vez del marco técnico normativo que le sea aplicable.

¿Debe la sociedad aplicar la NIIF 1 (o sus equivalentes en otros grupos) aun cuando el proceso se realice de manera tardía?

Sí. El retraso en la implementación no exime a la entidad de cumplir con los requisitos de transición. Se debe aplicar la NIIF 1 (para el Grupo 1), la Sección 35 de la NIIF para las PYMES (para el Grupo 2) o el Capítulo 15 del marco de contabilidad para microempresas (para el Grupo 3), según la clasificación de la empresa.

¿Cómo deben determinarse la fecha de transición y el Estado de Situación Financiera de Apertura (ESFA)?

La fecha de transición será el inicio del período más antiguo para el cual la entidad presente información comparativa completa en sus primeros estados financieros bajo el nuevo marco técnico. Con corte a esa fecha se debe elaborar el ESFA, reconociendo, midiendo y clasificando todos los activos y pasivos de acuerdo con las políticas contables que cumplan con las NIIF vigentes a la fecha de reporte.

¿Es procedente reconstruir la información financiera de períodos anteriores de manera retroactiva o la adopción puede hacerse de forma prospectiva?

La adopción por primera vez exige una aplicación retroactiva de las políticas contables aplicables. No es legalmente viable realizar una adopción prospectiva sin reconstruir y comparar la información financiera de los períodos anteriores, pues se deben seguir las reglas de transición que exigen comparabilidad en los estados financieros presentados bajo los nuevos estándares.

¿Qué implicaciones legales y sancionatorias podrían derivarse del incumplimiento en la adopción oportuna de las NIIF?

La presentación de estados financieros bajo un marco normativo no vigente o inaplicable puede acarrear sanciones de tipo administrativo por parte de las autoridades de supervisión. La determinación de estas responsabilidades y las sanciones específicas corresponden a los órganos de control correspondientes y no al CTCP.

Fundamentación Clave

Ley 1314 de 2009

Regula la convergencia de las normas de contabilidad, información financiera y aseguramiento de la información en Colombia con estándares internacionales.
Establece en su Artículo 10 las facultades de las autoridades de supervisión (como las Superintendencias) para vigilar el cumplimiento de las normas contables y aplicar las respectivas sanciones.

Decreto Único Reglamentario (DUR) 2420 de 2015

Compila los marcos técnicos normativos de información financiera aplicables en Colombia.
Clasifica a los preparadores de información en tres grupos obligatorios con sus correspondientes cronogramas y regímenes de transición.

Marcos de Adopción por Primera Vez

NIIF 1 (Grupo 1), Sección 35 de la NIIF para las PYMES (Grupo 2) y Capítulo 15 (Grupo 3): Establecen la obligación de aplicar de manera retroactiva las políticas contables en el estado de apertura (ESFA) para asegurar la uniformidad y comparabilidad de las cifras financieras.

Doctrina del CTCP (Concepto 2020-1090)

El CTCP remite a este concepto para que la entidad consulte las directrices doctrinales referentes a las responsabilidades de administradores, contadores públicos y revisores fiscales ante el incumplimiento o retraso en la implementación de los marcos de información financiera vigentes.

Conclusión

El incumplimiento de los plazos originales para la convergencia contable no exime a las empresas de la obligación de aplicar las NIIF. La regularización de la información financiera debe realizarse obligatoriamente mediante un proceso de adopción por primera vez con efectos retroactivos, elaborando un ESFA y reexpresando la información comparativa. Las eventuales sanciones y consecuencias legales derivadas de esta extemporaneidad son competencia exclusiva de las Superintendencias u órganos de control que vigilen a la sociedad, de acuerdo con sus facultades de inspección y vigilancia.

Extracto del documento

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Fuente: https://cijuf.org.co/sites/cijuf.org.co/files/normatividad/2026/CONCEPTO%200134.pdf

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