Oficio 001653
(11-10-2017)
- Tipo de norma: Oficio
- Número: 001653
- Entidad emisora: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN
- Fecha: 2017-10-11
- Título: Factura o documento equivalente
- Tema: Procedimiento
- Subtítulo: Descriptor: Factura o documento equivalente
Problema jurídico resuelto
La consultante solicita una ampliación del Concepto 36311 de 2015 (que acepta un documento sustitutivo de factura para máquinas dispensadoras vending de bienes), para aclarar qué otro documento podría ser válido cuando la venta es a través de una máquina dispensadora de servicios (ej. auto-lavado de prendas de vestir).
Tesis jurídica
La DIAN no considera procedente la ampliación solicitada del Concepto 036311 de 2015.
El Concepto 036311 de 2015 se refiere específicamente a la distribución masiva y ambulante de bienes a través de máquinas vending.
La normativa actual (artículo 616-1 del Estatuto Tributario, modificado por la Ley 1819 de 2016) establece que los documentos equivalentes a la factura de venta son aquellos que señale el Gobierno Nacional. Al momento de este Oficio, no se ha expedido reglamentación específica que extienda este documento sustitutivo para máquinas dispensadoras de servicios.
Base legal
Decreto 1514 de 1998, artículo 1°.
Estatuto Tributario, artículo 616-1 (modificado por la Ley 1819 de 2016, artículo 308).
Oficio 036311 de 2015 (aclarado por Oficio 022768 de 2016).
Fundamentación
Alcance del Concepto Precedente: La DIAN reitera que el Oficio 036311 de 2015 se enfoca en las ventas a través de máquinas vending de bienes, las cuales, por su naturaleza de “ventas masivas y ambulantes”, podían usar el documento sustitutivo previsto en el artículo 1° del Decreto 1514 de 1998 (comprobante que el obligado a facturar elabora a sus vendedores/cargadores de máquina).
Modificación del Art. 616-1 E.T. por Ley 1819 de 2016: Se enfatiza que el artículo 616-1 del E.T. (modificado por la Ley 1819 de 2016) es la norma actual que rige la factura o documento equivalente. Esta norma establece que los documentos equivalentes son aquellos que señale el Gobierno Nacional.
Falta de Reglamentación Específica para Servicios: Al momento de emitir el Oficio, la DIAN no ha emitido una reglamentación que extienda la figura del “documento sustitutivo” de las máquinas dispensadoras de bienes a las de servicios. Por lo tanto, sin esa reglamentación específica del Gobierno Nacional, no es posible aplicar la misma lógica a las máquinas dispensadoras de servicios. La competencia para definir tales documentos recae en el Gobierno Nacional.
Conclusión
| Problema jurídico | Tesis jurídica |
| ¿Qué documento es válido como sustituto de factura para ventas de servicios a través de máquinas dispensadoras (ej. auto-lavado), similar al que se usa para máquinas vending de bienes? | Al momento del Oficio, la DIAN no acepta la ampliación. La norma actual (art. 616-1 E.T.) reserva al Gobierno Nacional la definición de documentos equivalentes. El precedente solo aplica a máquinas vending de bienes, no hay reglamentación para servicios prestados por máquinas. |
- Firma: OSCAR FERRER MARÍN – Subdirector de Gestión Normativa y Doctrina (A)