Concepto 911 (008047) de la DIAN

(22-10-2024)

Tema:

Exclusión del IVA en las compras de alimentos y refrigerios destinados al Programa de Alimentación Escolar (PAE) contratados con recursos públicos.

Norma aplicable:

• Numeral 14 del Artículo 476 del Estatuto Tributario: Establece la exclusión del IVA para los servicios de alimentación contratados con recursos públicos y destinados a escuelas de educación pública, entre otros.

Doctrina de la DIAN:

1. Servicio de alimentación escolar:

   • Incluye no solo la entrega de alimentos, sino también actividades conexas como compra, almacenamiento, preparación y distribución, siempre que estén ligadas al contrato principal.

   • Estas actividades están excluidas del IVA si cumplen con los requisitos legales.

2. Documentación necesaria:

   • El contratista debe conservar soportes como contratos, facturas y documentos que acrediten que los alimentos se destinan exclusivamente al PAE con recursos públicos.

3. Restricciones:

   • La exclusión no aplica a ventas directas de alimentos a contratistas de entidades públicas (ej: Secretarías Distritales), ya que la norma solo cubre el servicio de alimentación, no la venta de alimentos como tal.

4. Lineamientos del PAE:

   • El PAE es una estrategia del Estado para garantizar alimentación a estudiantes de colegios públicos, por lo que su ejecución (incluyendo procesos logísticos) está amparada por la exclusión del IVA.

Conclusión:

• Las compras e importaciones de alimentos para el PAE sí están excluidas del IVA si se cumplen estos requisitos:

  • Son contratadas con recursos públicos.

  • Están destinadas exclusivamente al PAE.

  • Incluyen actividades conexas al servicio de alimentación (según doctrina de la DIAN).

• La DIAN reitera que las excepciones tributarias se interpretan de manera restrictiva, por lo que cada caso debe evaluarse según la normativa y la doctrina aplicable.