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Proyecto de Decreto FACTURA ELECTRÓNICA

Proyecto de Decreto FACTURA ELECTRÓNICA

Según algunos de los considerandos de este Proyecto, relativamente extenso, “se requiere sustituir el Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar los sistemas de facturación que establece el artículo 616-1 del Estatuto Tributario, definir los conceptos de acceso al software, adquiriente, calendario de implementación de factura electrónica de venta, consumidor o usuario, expedición y entrega de factura de venta o del documento equivalente, factura electrónica de venta con validación previa a su expedición, facturador electrónico, generación de la factura electrónica de venta, notas débito y notas crédito, proveedor tecnológico, entre otros; precisar los sujetos obligados y no obligados a expedir factura de venta y/o documento equivalente a la factura de venta, masificar el uso de la factura electrónica como factura de venta con validación previa a su expedición, para optimizar y automatizar el control fiscal y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias sustanciales y formales de los contribuyentes de los impuestos de carácter nacional./ (…) Así mismo y conforme con lo previsto en el inciso 3 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario, se requiere establecer los documentos equivalentes a la factura de venta, sin perjuicio de los de creación legal tales como: la boleta, el formulario, billete o documento que da derecho a participar en el juego de que trata el artículo 420 del Estatuto Tributario, las boletas o derechos de ingreso a las películas cinematográficas en salas de exhibición de que trata la Ley 814 de 2003, las boletas de ingreso a los espectáculos públicos de las artes escénicas definidos en la Ley 1493 de 2011 y el tiquete de máquina registradora POS de que trata el parágrafo 4 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario…”


Ministerio de Hacienda y Crédito Público
República de Colombia
DECRETO

Por el cual se reglamentan los artículos 511, 615, 616-1, 616-2, 616-4, 617, 618,
618-2 y 771-2 del Estatuto Tributario, 26 de la Ley 962 de 2005 y 183 de la Ley 1607
de 2012 y se sustituye el Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto
1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas
por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia, y en
desarrollo de los artículos 511, 615, 616-1, 616-2, 616-4, 617, 618, 618-2, y 771-2 del
Estatuto Tributario, 26 de la Ley 962 de 2005 y 183 de la Ley 1607 de 2012, y

CONSIDERANDO
Que el Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, compiló y
racionalizó las normas de carácter reglamentario que rigen en materia tributaria.
Que el artículo 511 del Estatuto Tributario establece; “Los responsables del impuesto
sobre las ventas deberán entregar factura o documento equivalente por todas las
operaciones que realicen”
Que el artículo 615 del Estatuto Tributario dispone: “Obligación de expedir factura;
Para efectos tributarios, todas las personas o entidades que tengan la calidad de
comerciantes, ejerzan profesiones liberales o presten servicios inherentes a éstas, o
enajenen bienes producto de la actividad agrícola o ganadera, deberán expedir factura
o documento equivalente, y conservar copia de la misma por cada una de las
operaciones que realicen, independientemente de su calidad de contribuyentes o no
contribuyentes de los impuestos administrados por la Dirección General de Impuestos
Nacionales(…)”
Que el artículo 616-1 del Estatuto Tributario, establece: “Factura o documento
equivalente. La factura de venta o documento equivalente se expedirá, en las
operaciones que se realicen con comerciantes, importadores o prestadores de
servicios o en las ventas a consumidores finales.
Son sistemas de facturación, la factura de venta y los documentos equivalentes. La
factura de talonario o de papel y la factura electrónica se consideran para todos los
efectos como una factura de venta.

Los documentos equivalentes a la factura de venta, corresponderán a aquellos que
señale el Gobierno nacional.

PARÁGRAFO 1. Todas las facturas electrónicas para su reconocimiento tributario
deberán ser validadas previo a su expedición, por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales – DIAN o por un proveedor autorizado por ésta.
La factura electrónica sólo se entenderá expedida cuando sea validada y entregada
al adquirente.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando no pueda llevarse a cabo la validación previa de la
factura electrónica, por razones tecnológicas atribuibles a la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales – DIAN o a un proveedor autorizado, el obligado a facturar
está facultado para entregar al adquirente la factura electrónica sin validación previa.
En estos casos, la factura se entenderá expedida con la entrega al adquiriente y
deberá ser enviada a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN o
proveedor autorizado para su validación dentro de las 48 horas siguientes, contadas
a partir del momento en que se solucionen los problemas tecnológicos.
En todos los casos, la responsabilidad de la entrega de la factura electrónica para su
validación y la entrega al adquiriente una vez validad, corresponde al obligado, a
facturar.
Los proveedores autorizados deberán transmitir a la Administración Tributaria las
facturas electrónicas que validen.
La validación de las facturas electrónicas de que trata este parágrafo no excluye las
amplias facultades de fiscalización y control de la Administración Tributaria.

PARÁGRAFO 2. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN podrá
reglamentar · la factura de venta y los documentos equivalentes, indicando los
requisitos del artículo 617 de este Estatuto que deban aplicarse para cada sistema de
facturación, o adicionando los que considere pertinentes, así como señalar el sistema
de facturación que deban adoptar los obligados a expedir factura de venta o
documento equivalente. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN
podrá establecer las condiciones , los términos y los mecanismos técnicos y
tecnológicos para la generación, numeración , validación, expedición, entrega al
adquiriente y la transmisión de la factura o documento equivalente, así como la
información a suministrar relacionada con las especificaciones técnicas y el acceso al
software que se implemente, la información que el mismo contenga y genere y la
interacción de los sistemas de facturación con los inventarios, los sistemas de pago,
el impuesto sobre las ventas -\VA el impuesto nacional al consumo , la retención en la
fuente que se haya practicado y en general con la contabilidad y la información
tributaria que legalmente sea exigida.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN deberá adecuar su estructura,
para garantizar la administración y control de la factura electrónica, así como para
definir las competencias y funciones en el nivel central y seccional, para el
funcionamiento de la misma.

PARÁGRAFO 3. El Gobierno nacional podrá reglamentar los procedimientos,
condiciones y requisitos para la habilitación de los proveedores autorizados para
validar y transmitir factura.

PARÁGRAFO 4. Los documentos equivalentes generados por máquinas
registradoras con sistema POS no otorgan derecho a impuestos descontables en el
impuesto sobre las ventas, ni a costos y deducciones en el impuesto sobre la renta y
complementarios para el adquiriente. No obstante, los adquirientes podrán solicitar al
obligado a facturar, factura de venta, cuando en virtud de su actividad económica
tengan derecho a solicitar impuestos descontables, costos y deducciones.

PARÁGRAFO 5. La plataforma de factura electrónica de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales-DIAN incluirá el registro de las facturas electrónicas considerad
as como título valor que circulen en el territorio nacional y permitirá su consulta y
trazabilidad.
Las entidades autorizadas para realizar actividades de factoraje tendrán que
desarrollar y adaptar sus sistemas tecnológicos a aquellos de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN.
El Gobierno Nacional reglamentará la circulación de las facturas electrónicas.

PARÁGRAFO 6. El sistema de facturación electrónica es aplicable a las operaciones
de compra y venta de bienes y de servicios. Este sistema también es aplicable a
otras operaciones tales como los pagos de nómina, las exportaciones, importaciones
y los pagos a favor de no responsables del impuesto sobre las ventas -IVA.

PARÁGRAFO TRANSITORIO 1. Los requisitos, condiciones y procedimientos
establecidos en el presente artículo, serán reglamentados por el Gobierno nacional;
entre tanto aplicarán las disposiciones que regulan la materia antes de la entrada en
vigencia de la presente ley. Las facturas expedidas de conformidad con los artículos
1.6.1.4.1.1 al 1.6.1.4.1.21. del Decreto 1625 de 2016 mantienen su condición de
documentos equivalentes. A partir del 1 de enero de 2020, se requerirá factura
electrónica para la procedencia de impuestos descontables, y costos o gastos
deducibles, de conformidad con la siguiente tabla:

 

Año
Porcentaje máximo que podrá soportarse sin factura electrónica
2020
30%
2021
20%
2022
10%

 

PARÁGRAFO TRANSITORIO 2. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –
DIAN establecerá el calendario y los sujetos obligados a facturar que deben iniciar la
implementación de la factura electrónica durante el año 2020, así como los requisitos
técnicos de la factura electrónica para su aplicación específica en los casos de venta
de bienes y servicios, pago de nómina, importaciones y exportaciones, pagos al
exterior, operaciones de factoraje, entre otras.

PARÁGRAFO TRANSITORIO 3. Desde el primero de enero de 2020 y hasta el 31 de
marzo de 2020, quienes estando obligados a expedir factura electrónica incumplan
con dicha obligación, no serán sujeto de las sanciones correspondientes previstas en
el Estatuto Tributario, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones:

  • 1. Expedir factura y/o documentos equivalentes y/o sustitutivos vigentes, por los
    métodos tradicionales diferentes al electrónico.
  • 2. Demostrar que la razón por la cual no emitieron facturación electrónica obedece a:
    i) impedimento tecnológico; o ii) por razones de inconveniencia comercial
    justificada.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN podrá establecer los
requisitos para que las anteriores condiciones se entiendan cumplidas.”
Que el artículo 616-2 del Estatuto Tributario, dispone: “Casos en los cuales no se
requiere la expedición de factura. No se requerirá la expedición de factura en las
operaciones realizadas por bancos, corporaciones financieras, corporaciones de
ahorro y vivienda y las compañías de financiamiento comercial. Tampoco existirá esta
obligación en las ventas efectuadas por los responsables del régimen simplificado, y
en los demás casos que señale el Gobierno Nacional.”
Que el artículo 616-4 del Estatuto Tributario, se refiere a los Proveedores Tecnológicos
indicando sus obligaciones e infracciones, así: “Será proveedor tecnológico, la
persona jurídica habilitada para generar, entregar y/o transmitir la factura electrónica
que cumpla con las condiciones y requisitos que señale el Gobierno nacional. La
Administración Tributaria, mediante resolución motivada, habilitará como proveedor
tecnológico a quienes cumplan las condiciones y requisitos que sean establecidos
(…).”
Que el artículo 617 del Estatuto Tributario establece: “Requisitos de la factura de
venta. Para efectos tributarios, la expedición de factura a que se refiere el artículo 615
consiste en entregar el original de la misma, con el lleno de los siguientes requisitos:

  1. Estar denominada expresamente como factura de venta.
  2. Apellidos y nombre o razón y NIT del vendedor o de quien presta el servicio.
  3. Apellidos y nombre o razón social y NIT del adquirente de los bienes o servicios,
    junto con la discriminación del IVA pagado.
  4. Llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de
    facturas de venta.
  5. Fecha de su expedición.
  6. Descripción específica o genérica de los artículos vendidos o servicios prestados.
  7. Valor total de la operación.
  8. El nombre o razón social y el NIT del impresor de la factura.
  9. Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las ventas.

Al momento de la expedición de la factura los requisitos de los literales a), b), d) y h),
deberán estar previamente impresos a través de medios litográficos, tipográficos o de
técnicas industriales de carácter similar. Cuando el contribuyente utilice un sistema de
facturación por computador o máquinas registradoras, con la impresión efectuada por
tales medios se entienden cumplidos los requisitos de impresión previa.

El sistema defacturación deberá numerar en forma consecutiva las facturas y se deberán proveer
los medios necesarios para su verificación y auditoría.
PARÁGRAFO. En el caso de las Empresas que venden tiquetes de transporte no será
obligatorio entregar el original de la factura. Al efecto, será suficiente entregar copia
de la misma.

PARÁGRAFO. Para el caso de facturación por máquinas registradoras será admisible
la utilización de numeración diaria o periódica, siempre y cuando corresponda a un
sistema consecutivo que permita individualizar y distinguir de manera inequívoca cada
operación facturada, ya sea mediante prefijos numéricos, alfabéticos o alfanuméricos
o mecanismos similares.”
Que el artículo 618 del Estatuto Tributario, dispone: “Obligación de exigir factura o
documento equivalente: (…) los adquirentes de bienes corporales muebles o servicios
están obligados a exigir las facturas o documentos equivalentes que establezcan las
normas legales, al igual que a exhibirlos cuando los funcionarios de la administración
tributaria debidamente comisionados para el efecto así lo exijan.”
Que en el inciso tercero del artículo 771 -2 del Estatuto Tributario se señala: “Cuando
no exista la obligación de expedir factura o documento equivalente, el documento que
pruebe la respectiva transacción que da lugar a costos, deducciones o impuestos
descontables, deberá cumplir los requisitos mínimos que el Gobierno Nacional
establezca.”
Que el artículo 20 de la Ley 2010 del 27 de diciembre de 2019, señala: “Elimínense
todas las referencias al régimen simplificado del impuesto a las ventas y del impuesto
nacional al consumo. Las normas que se refieran al régimen común y al régimen
simplificado, se entenderán referidas al régimen de responsabilidad del impuesto
sobre las ventas -IVA.”

Que el inciso tercero y el parágrafo del artículo 915 del Estatuto Tributario, señalan:
“Los contribuyentes del impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación –
SIMPLE están obligados a expedir facturas electrónicas y a solicitar las facturas o
documento equivalente a sus proveedores de bienes y servicios, según las normas
generales consagradas en el marco tributario.”, “PARÁGRAFO. Los contribuyentes
que opten por el impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación -SIMPLE,
deberán adoptar el sistema de factura electrónica dentro de los dos (2) meses
siguientes a su inscripción en el Registro Único Tributario -RUT. Los demás
contribuyentes cumplirán su obligación en los plazos establecidos en las normas
generales sobre factura electrónica.”

Que el artículo 183 de la Ley 1607 de 2012 dispone: “Tecnologías de control fiscal: El
Gobierno Nacional podrá instaurar tecnologías para el control fiscal con el fin de
combatir el fraude, la evasión y el contrabando, dentro de las que se encuentra la
tarjeta fiscal, para lo cual podrá determinar sus controles, condiciones y
características, así como los sujetos, sectores o entidades, contribuyentes, o
responsables obligados a adoptarlos. Su no adopción, dará lugar a la aplicación de la
sanción establecida en el inciso 2 del artículo 684 -2 del Estatuto Tributario. El costo
de implementación estará a cargo de los sujetos obligados”.

Que el inciso 1 del artículo 26 de la Ley 962 de 2005 dispone que: “Para todos los
efectos legales, la factura electrónica podrá expedirse, aceptarse, archivarse y en
general llevarse usando cualquier tipo de tecnología disponible, siempre y cuando se
cumplan todos los requisitos legales establecidos y la respectiva tecnología que
garantice su autenticidad e integridad desde su expedición y durante todo el tiempo
de su conservación.”

Que en consecuencia se requiere sustituir el Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del
Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, para
reglamentar los sistemas de facturación que establece el artículo 616-1 del Estatuto
Tributario, definir los conceptos de acceso al software, adquiriente, calendario de
implementación de factura electrónica de venta, consumidor o usuario, expedición y
entrega de factura de venta o del documento equivalente, factura electrónica de venta
con validación previa a su expedición, facturador electrónico, generación de la factura
electrónica de venta, notas débito y notas crédito, proveedor tecnológico, entre otros;
precisar los sujetos obligados y no obligados a expedir factura de venta y/o documento
equivalente a la factura de venta, masificar el uso de la factura electrónica como
factura de venta con validación previa a su expedición, para optimizar y automatizar
el control fiscal y facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias sustanciales y
formales de los contribuyentes de los impuestos de carácter nacional.

Que así mismo y conforme con lo previsto en el inciso 3 del artículo 616-1 del Estatuto
Tributario, se requiere establecer los documentos equivalentes a la factura de venta,
sin perjuicio de los de creación legal tales como: la boleta, el formulario, billete o
documento que da derecho a participar en el juego de que trata el artículo 420 del
Estatuto Tributario, las boletas o derechos de ingreso a las películas cinematográficas
en salas de exhibición de que trata la Ley 814 de 2003, las boletas de ingreso a los
espectáculos públicos de las artes escénicas definidos en la Ley 1493 de 2011 y el
tiquete de máquina registradora POS de que trata el parágrafo 4 del artículo 616-1 del
Estatuto Tributario.

Que el inciso 4 del parágrafo 2 del artículo 437 del Estatuto Tributario, establece: “Los
prestadores de servicios desde el exterior, sin residencia fiscal en Colombia, no
estarán obligados a expedir factura o documento equivalente por la prestación de los
servicios electrónicos o digitales. Lo anterior sin perjuicio de las facultades de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN para establecer la obligación de
facturar electrónicamente o de soportar las operaciones en un documento electrónico.”
Que el Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016,
Único Reglamentario en Materia Tributaria que reglamenta la factura de venta de
talonario o de papel y los documentos equivalentes a la factura de venta de talonario
o de papel, y que se sustituye con el artículo 1 del presente decreto conserva su
vigencia hasta la fecha máxima que estableció la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, para iniciar con la expedición
de la factura electrónica de venta con validación previa, de conformidad con el orden
establecido en los calendarios de implementación de que trata el parágrafo transitorio
2 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario.

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de
2011, el artículo 2.1.2.1.14. del Decreto 1081 de 2015, modificado por el artículo 1 del
Decreto 270 de 2017, el respectivo proyecto de decreto fue publicado en la sección
de Transparencia y Acceso a la Información Pública del sitio web del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
En mérito de lo expuesto,

 

DECRETA

Artículo 1. Sustitución del Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del
Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria. Sustitúyase el
Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único
Reglamentario en Materia Tributaria, a partir de las fechas que se establecen en el
presente decreto, el cual quedará así:
“Capítulo 4

Facturación
Artículo 1.6.1.4.1. Definiciones. Para efectos de la aplicación del presente capítulo
se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:

1. Acceso al software: El acceso al software es la facultad otorgada a la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN,
para solicitar a los sujetos obligados a expedir factura de venta y/o documento
equivalente, a los proveedores tecnológicos y a los proveedores de soluciones
tecnológicas, la información cifrada con métodos distintos a claves públicas,
autenticación de ingreso al software, códigos fuente, especificaciones
funcionales, interfaces o interoperabilidad con otros sistemas de información, sus
licencias, proveedores, identificación de fabricantes y en general, toda aquella
información que permita el conocimiento, acceso al contenido y funcionamiento
de las tecnologías que se utilizan para los sistemas de facturación a cargo propio
o de su proveedor o fabricante.

2. Adquiriente: Es adquiriente la persona natural o jurídica y demás sujetos que
adquieren bienes y/o servicios que se encuentran obligados a exigir y exhibir la
factura de venta y/o documento equivalente a la factura de venta, en lo sucesivo
documento equivalente.

3. Calendario de implementación de la factura electrónica de venta: El
calendario de implementación de la factura electrónica de venta es la
programación establecida por la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, donde se señalan los sujetos obligados
a expedir factura electrónica de venta, así como los plazos en los que se debe
implementar e iniciar la expedición de la factura electrónica de venta con
validación previa a su expedición.

4. Consumidor o usuario. Es consumidor o usuario toda persona natural o jurídica
y demás sujetos que como destinatario final adquiera, disfrute o utilice un
determinado producto, bienes o servicios, cualquiera que sea su naturaleza para
la satisfacción de una necesidad propia, privada, familiar o doméstica y
empresarial cuando no esté ligada intrínsecamente a su actividad económica. Se
entenderá incluido en el concepto de consumidor el de usuario de conformidad
con lo establecido en el numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1480 de 2011.

5. Expedición y entrega de la factura de venta y/o del documento equivalente.
La expedición de la factura de venta y/o del documento equivalente, comprende
su generación, así como la transmisión y validación para el caso de la factura
electrónica de venta; la expedición se cumple con la entrega de la factura de
venta y/o del documento equivalente al adquiriente, por todas y cada una de las
operaciones en el momento de efectuarse la venta del bien y/o la prestación del
servicio, cumpliendo con los requisitos establecidos para estos documentos,
teniendo en cuenta las disposiciones contenidas en el presente capítulo para
cada sistema de facturación y las demás condiciones, términos y mecanismos
técnicos y tecnológicos que para el efecto establezca la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN, conforme con lo
previsto en el parágrafo 2 del artículo 616-1 del Estatuto Tributario.

6. Factura electrónica de venta con validación previa a su expedición: La
factura electrónica de venta con validación previa a su expedición en lo sucesivo
factura electrónica de venta, hace parte de los sistemas de facturación que
soporta operaciones de venta de bienes y/o prestación de servicios de
conformidad con lo previsto en artículo 616-1 del Estatuto Tributario, que
operativamente se genera a través de sistemas computacionales y/o soluciones
informáticas que permiten el cumplimiento de los requisitos, características,
condiciones, términos y mecanismos técnicos y tecnológicos que para el efecto
establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales –DIAN y que ha sido validada por la citada entidad previamente a
su expedición al adquiriente.

7. Facturador Electrónico: Es facturador electrónico el sujeto obligado a expedir
factura electrónica de venta, notas débito, notas crédito y demás documentos
electrónicos que se deriven de la factura electrónica de venta de conformidad
con los requisitos, características, condiciones, términos y mecanismos técnicos
y tecnológicos que para el efecto establezca la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN. Esta definición incluye
igualmente a los sujetos que, sin estar obligados a expedir factura de venta o
documento equivalente, opten por expedir factura electrónica de venta.

8. Generación de la factura electrónica de venta. La generación de la factura
electrónica de venta es el procedimiento informático para la preparación de la
información y requisitos que debe contener una factura electrónica de venta,
antes de la transmisión, validación, expedición y recepción de la misma,
cumpliendo las condiciones, términos, mecanismos técnicos y tecnológicos que
para el efecto señala la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales –DIAN.

9. Notas débito y notas crédito para la factura electrónica de venta: Las notas
débito y notas crédito son documentos electrónicos que se derivan de las
operaciones de venta de bienes y/o prestación de servicios que han sido
previamente facturados, asociadas o no a una factura electrónica de venta,
mediante el Código Único de Factura Electrónica –CUFE cuando sea el caso,
las cuales se generan por razones de tipo contable y/o fiscal, cumpliendo las
condiciones, términos, mecanismos técnicos y tecnológicos que para el efecto
señale la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales –DIAN.

10. Proveedor Tecnológico: El proveedor tecnológico es la persona jurídica
habilitada por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales -DIAN, que cumple con las condiciones y requisitos
establecidos en el artículo 616-4 del Estatuto Tributario y en este Capítulo, para
prestar a los sujetos obligados a facturar que sean facturadores electrónicos, los
servicios de generación, transmisión, entrega y/o expedición, recepción y
conservación de las facturas electrónicas de venta, sin perjuicio de la prestación
de otros servicios, de acuerdo con las condiciones, términos, mecanismos
técnicos y tecnológicos que para el efecto establezca la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.

11. Sujetos obligados a facturar: Los sujetos obligados a facturar son las personas
naturales o jurídicas y demás sujetos que deben cumplir con la obligación formal
de expedir factura de venta y/o documento equivalente, por todas y cada una de
las operaciones de venta de bienes y/o servicios; atendiendo el sistema de
facturación que le corresponda de conformidad con las condiciones, términos,
mecanismos técnicos y tecnológicos que para el efecto establezca la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN.
Están comprendidos dentro de este concepto los sujetos no obligados a expedir
factura de venta y/o documento equivalente que de manera voluntaria opten por
cumplir con la citada obligación formal.

12. Validación previa de la factura electrónica de venta, las notas débito, notas
crédito y demás documentos electrónicos: La validación previa de la factura
electrónica de venta, las notas débito, notas crédito y demás documentos
electrónicos, es el procedimiento electrónico a cargo de la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, que consiste en
la verificación de las reglas de validación de la factura electrónica de venta, las
notas débito, notas crédito, documentos electrónicos derivados de la factura
electrónica de venta, de los demás sistemas de facturación, el documento
equivalente electrónico, el documento soporte en adquisiciones efectuadas a no
obligados a facturar, el documento soporte en los juegos de suerte y azar,
espectáculos públicos y otros documentos electrónicos que se deriven de los
sistemas de facturación, cumpliendo con los requisitos, términos, mecanismos
técnicos y tecnológicos que para el efecto establezca la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.

Artículo 1.6.1.4.2. Sujetos obligados a expedir factura de venta y/o documento
equivalente. Se encuentran obligados a expedir factura de venta y/o documento
equivalente por todas y cada una de las operaciones que realicen, los siguientes sujetos:

  1. Los responsables del impuesto sobre la ventas -IVA;
  2. Los responsables del impuesto nacional al consumo;
  3. Todas las personas o entidades que tengan la calidad de comerciantes, ejerzan
    profesiones liberales o presten servicios inherentes a estas, o enajenen bienes
    producto de la actividad agrícola o ganadera, independientemente de su calidad
    de contribuyentes o no contribuyentes de los impuestos administrados por la
    Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –
    DIAN, con excepción de los sujetos no obligados a expedir factura de venta y/o
    documento equivalente previstos en los artículos 616-2, parágrafo 3 del artículo
    437 y 512-13 del Estatuto Tributario y en el artículo 1.6.1.4.3., del presente
    Decreto;
  4. Los tipógrafos y litógrafos que no sean responsables del impuesto sobre las
    ventas -IVA, de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 3 del artículo 437 del
    Estatuto Tributario, por el servicio prestado de conformidad con lo previsto en el
    artículo 618 -2 del Estatuto Tributario.
  5. Los contribuyentes inscritos en el impuesto unificado bajo el régimen simple de
    tributación -SIMPLE.

Artículo 1.6.1.4.3. Sujetos no obligados a expedir factura de venta y/o
documento equivalente. Los siguientes sujetos no se encuentran obligados a
expedir factura de venta y/o documento equivalente en sus operaciones:

  1. Los bancos, las corporaciones financieras y las compañías de financiamiento;
  2. Las cooperativas de ahorro y crédito, los organismos cooperativos de grado
    superior, las instituciones auxiliares del cooperativismo, las cooperativas
    multiactivas e integrales y los fondos de empleados, en relación con las
    operaciones financieras que realicen tales entidades;
  3. Las personas naturales de que trata el parágrafo 3 del artículo 437 del Estatuto
    Tributario, siempre que cumplan la totalidad de las condiciones establecidas en
    la citada disposición, como no responsable del impuesto sobre las ventas -IVA.
  4. Las personas naturales de que trata el artículo 512-13 del Estatuto Tributario,
    siempre y cuando cumplan la totalidad de las condiciones establecidas en la
    citada disposición, para ser no responsables del impuesto nacional al consumo.
  5. Las empresas que presten el servicio de transporte público urbano o
    metropolitano de pasajeros, en relación con estas actividades.
  6. Las personas naturales vinculadas por una relación laboral o legal y
    reglamentaria y los pensionados, en relación con los ingresos que se deriven de
    estas actividades.
  7. Las personas naturales que únicamente vendan bienes excluidos o presten
    servicios no gravados con el impuesto sobre las ventas -IVA, que hubieren
    obtenido ingresos brutos totales provenientes de estas actividades en el año
    anterior o en el año en curso, inferiores a tres mil quinientas (3.500) Unidades de
    Valor Tributario –UVT. Dentro de los ingresos brutos, no se incluyen los
    derivados de una relación laboral o legal y reglamentaria, pensiones, ni ganancia
    ocasional.
  8. Los prestadores de servicios desde el exterior, sin residencia fiscal en Colombia
    por la prestación de los servicios electrónicos o digitales.

Parágrafo 1. La condición de no obligado a facturar establecida en este artículo
aplica sin perjuicio de lo contemplado en el numeral 5 del artículo 1.6.1.4.2. de este
Decreto. Cuando los sujetos de que trata el presente artículo opten por expedir
factura de venta y/o documento equivalente, deberán cumplir con los requisitos y
condiciones señaladas para cada sistema de facturación y se consideran sujetos
obligados a facturar.

Parágrafo 2. Los sujetos de que trata el numeral 8 de este artículo, no se encuentran
obligados a expedir factura de venta y/o documento equivalente; sin perjuicio de las
facultades de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN, para establecer la obligación de expedir factura electrónica de
venta o en su defecto de establecer el soporte de las operaciones en un documento
electrónico, en relación con por la prestación de los servicios electrónicos o digitales.

Parágrafo Transitorio. Los distribuidores minoristas de combustibles derivados del
petróleo y gas natural comprimido, en lo referente a estos productos, mantendrán la
condición de sujetos no obligados a expedir factura de venta y/o documento
equivalente, hasta el primero (1) de septiembre de 2020.
Artículo 1.6.1.4.4. Sistemas de facturación. Los sistemas de facturación son la
factura de venta y los documentos equivalentes.

Artículo 1.6.1.4.5. Factura de venta. La factura de venta comprende la factura
electrónica de venta con validación previa a su expedición y la factura de talonario o
de papel.
Para el caso de la factura de venta de talonario o de papel el sujeto obligado deberá
conservar copia física o electrónica de la misma; las copias son idóneas para todos
los efectos tributarios y contables contemplados en las leyes pertinentes.

Artículo 1.6.1.4.6. Documentos equivalentes a la factura de venta. Son
documentos equivalentes a la factura de venta los siguientes:

1. El tiquete de máquina registradora con sistema P.O.S. El tiquete de máquina
registradora con sistema P.O.S., lo podrán expedir los sujetos obligados a
facturar; salvo que el adquiriente del bien y/o servicio exija la expedición de la
factura de venta, caso en el cual se deberá expedir factura electrónica de venta;

2. La boleta de ingreso al cine. La boleta de ingreso al cine la podrán expedir los
sujetos obligados a facturar por los ingresos que obtengan por concepto de la
entrada a las salas de exhibición cinematográfica;

3. El tiquete de transporte de pasajeros. El tiquete de transporte de pasajeros lo
podrán expedir los sujetos obligados a facturar que hayan sido autorizados para
prestar el servicio de transporte de pasajeros, por los ingresos que obtengan en
dichas operaciones;

4. El extracto. El extracto lo podrán expedir los obligados a facturar que sean
sociedades fiduciarias, fondos de inversión colectiva, fondos de capital privado,
fondos de inversión extranjera, fondos mutuos de inversión, fondos de valores,
fondos de pensiones y de cesantías, por los ingresos que obtengan por concepto
de depósitos y demás recursos captados del público;

5. El tiquete o billete de transporte aéreo de pasajeros. El tiquete o billete de
transporte aéreo de pasajeros lo podrán expedir los obligados a facturar por el
servicio de transporte aéreo de pasajeros, incluido el tiquete o billete electrónico
(ETKT), el bono de crédito (MCO Miscellaneous Charges Order), el documento
de uso múltiple o multipropósito –MPD, EMD, el documento de cobro de la tasa
administrativa por parte de las agencias de viajes TASF (Ticket Agency Service
Fee), así como los demás documentos que se expidan de conformidad con las
regulaciones establecidas por la Asociación Internacional de Transporte Aéreo –
IATA, sean estos virtuales o físicos;

6. El documento en juegos localizados. El documento en juegos localizados lo
podrán expedir los sujetos obligados a facturar por los ingresos que obtengan
como operadores en los juegos localizados tales como máquinas tragamonedas,
bingos, video-bingos, esferódromos, los operados en casino y similares;

7. La boleta, fracción, formulario, cartón, billete o instrumento en juegos de
suerte y azar diferentes de los juegos localizados. La boleta, fracción,
formulario, cartón, billete o instrumento que constituye el documento equivalente
en juegos de suerte y azar, diferentes de los juegos localizados lo podrán expedir
los sujetos obligados a facturar por los ingresos que obtengan en la venta de los
citados juegos efectuadas al público;

8. El documento expedido para el cobro de peajes. El documento para el cobro
de peaje lo podrán expedir los sujetos obligados a facturar por los ingresos que
obtengan por el cobro de peajes;

9. El comprobante de liquidación de operaciones expedido por la Bolsa de
Valores. El comprobante de liquidación de operaciones expedido por la Bolsa
de Valores lo podrán expedir los sujetos obligados a facturar por los ingresos
que por comisiones y otras remuneraciones obtengan estas entidades;

10. El documento de operaciones de la bolsa agropecuaria y de otros
commodities. El documento de operaciones de la bolsa agropecuaria y de otros
commodities lo podrá expedir los sujetos obligados a facturar por los ingresos
que por comisiones y otras remuneraciones, obtengan estas entidades;

11. El documento expedido para los servicios públicos domiciliarios. El
documento expedido para los servicios públicos domiciliarios lo podrán expedir
los sujetos obligados a facturar que correspondan a empresas prestadoras de
servicios públicos domiciliarios reguladas por la Ley 142 del 11 de julio de 1994
y las disposiciones que la reglamentan, modifican o adicionan, por los ingresos
que obtengan estas entidades de conformidad con las disposiciones que las
regulan;

12. La boleta de ingreso a espectáculos públicos. La boleta de ingreso a
espectáculos públicos la podrán expedir los sujetos obligados a facturar por los
ingresos por la entrada a los espectáculos públicos y artes escénicas que se
encuentran reguladas en la Ley 1493 del 26 de diciembre de 2011 y las
disposiciones que la reglamentan, modifican o adicionan;

13. El documento equivalente electrónico. El documento equivalente electrónico
es el documento que podrá comprender los documentos equivalentes de los
numerales 1 a 12 del presente artículo y que será desarrollado por la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN
donde se establecerán los plazos, requisitos, condiciones, términos y
mecanismos técnicos y tecnológicos. En todo caso la implementación del
documento equivalente electrónico deberá realizarse a más tardar el treinta (30)
de junio del año 2021.

Parágrafo 1. Los sujetos que están autorizados para la expedición de los
documentos equivalentes de que trata el presente artículo, en todos los casos podrán
expedir la factura electrónica de venta en las operaciones que se indican para cada
uno de los citados documentos.

Parágrafo 2. El sujeto obligado a facturar deberá conservar copia física o electrónica
de los documentos equivalentes a la factura de venta, las copias son idóneas para
todos los efectos tributarios y contables contemplados en las leyes pertinentes.
Cuando se expidan los documentos equivalentes de que tratan los numerales 6, 7 y
12 del presente artículo, se deberá dar cumplimiento a lo ordenado en el artículo
1.6.1.4.14., de este Decreto, según corresponda.

Artículo 1.6.1.4.7. Transmisión de documentos equivalentes. Los sujetos que
expidan los documentos equivalentes de que trata el artículo 1.6.1.4.6. de este
Decreto, deberán transmitir la información y contenido de los mismos a la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN. Lo
anterior de conformidad con las condiciones, términos, mecanismos técnicos y
tecnológicos que para el efecto establezca la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.

Artículo 1.6.1.4.8. Requisitos de la factura de venta y de los documentos
equivalentes: Conforme con lo previsto en el parágrafo 2 del artículo 616-1 del
Estatuto Tributario los requisitos de la factura de venta y de los documentos
equivalentes de que trata el presente Capítulo, son los que fije la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN
indicando los requisitos del artículo 617 del Estatuto Tributario que deban aplicarse
para cada sistema de facturación o adicionando los que considere pertinentes.

Sin perjuicio de los requisitos que la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN establezca para la factura electrónica de
venta, la factura de venta de talonario o de papel y los documentos equivalentes, se
podrán incorporar a la citada factura requisitos adicionales que, para cada sector,
indiquen las autoridades competentes. No obstante, estos requisitos se deberán
implementar y cumplir de acuerdo con las condiciones, términos, mecanismos
técnicos y tecnológicos que para tal efecto establezca la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.

Parágrafo 1. En el caso de las facturas electrónicas de venta y de los documentos
equivalentes que corresponda expedir a los prestadores de los servicios públicos
domiciliarios para la procedencia de costos o deducciones en el impuesto sobre la
renta y complementarios o los impuestos descontables del impuesto sobre las ventas
-IVA, no es necesario que figure el nombre del propietario, arrendatario u otro sujeto
que solicita el costo, el gasto o el impuesto descontable. Para tal efecto bastará que
se acredite la calidad de propietario, arrendatario u obligado al pago de los
respectivos servicios públicos domiciliarios. En estos casos, los costos, las
deducciones o el impuesto descontable no podrán ser solicitados por el tercero que
figura en la factura y/o documentos equivalentes.

Parágrafo 2. La factura de venta de talonario o de papel se generará para su
expedición de forma manual o a través de sistemas informáticos electrónicos que
permitan la interacción entre la información de la factura con los inventarios, los
sistemas de pago, la integración de los bienes y/o servicios con los hechos
generadores y las tarifas del impuesto sobre las ventas -IVA, el impuesto nacional al
consumo, la retención en la fuente y en general, la interacción con la contabilidad y
la información tributaria, en cuyo caso, se entenderán cumplidos los requisitos de
impresión previa de que trata el artículo 617 del Estatuto Tributario.

Parágrafo 3. Los responsables del impuesto sobre las ventas -IVA y del impuesto
nacional al consumo incluirán el valor correspondiente de los citados impuestos en
los precios de venta al público de bienes y servicios gravados.

Artículo 1.6.1.4.9. Facturación en mandato. En los contratos de mandato, las
facturas de venta y/o documentos equivalentes deberán ser expedidas en todos los
casos por el mandatario, si el mandatario adquiere bienes y/o servicios en
cumplimiento del mandato, la factura de venta y/o documentos equivalentes deberán
ser expedidos a nombre del mandatario.

Para efectos de soportar los respectivos costos, deducciones o impuestos
descontables, o devoluciones a que tenga derecho el mandante, el mandatario
deberá expedir al mandante una certificación donde se consigne la cuantía y
concepto de estos, la cual debe ser firmada por contador público o revisor fiscal,
según las disposiciones legales vigentes sobre la materia.

En el caso de las devoluciones se adjuntará además una copia del contrato de
mandato. El mandatario deberá conservar por el término señalado en el Estatuto
Tributario y en el presente Decreto, las facturas y demás documentos comerciales
que soporten las operaciones que realizó por orden del mandante.
En la factura electrónica de venta, elaborada en virtud del contrato de mandato se
deberán diferenciar las operaciones del mandante de las del mandatario.

Parágrafo. Para efectos del cumplimiento de la obligación de expedir factura
electrónica de venta, tanto los mandantes como los mandatarios, atenderán las
fechas establecidas para su implementación por la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN.

Artículo 1.6.1.4.10. Facturación de consorcios y uniones temporales. Sin
perjuicio de la obligación de registrar y declarar de manera independiente los
ingresos, costos y deducciones que corresponde a los miembros del consorcio o
unión temporal, para efectos del cumplimiento de la obligación formal de expedir
factura, existirá la opción de que tales consorcios o uniones temporales lo hagan a
nombre propio y en representación de sus miembros, o en forma separada o conjunta
cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal.

Cuando la facturación la efectúe el consorcio o unión temporal bajo su propio Número
de Identificación Tributaria -NIT, esta, además de señalar el porcentaje o valor del
ingreso que corresponda a cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal,
indicará el nombre o razón social y el Número de Identificación Tributaria -NIT, de
cada uno de ellos. Estas facturas deberán cumplir los requisitos señalados en las
disposiciones legales y reglamentarias.

En el evento previsto en el inciso anterior, quien efectúe el pago o abono en cuenta
deberá practicar al consorcio o unión temporal la respectiva retención en la fuente a
título del impuesto sobre la renta y complementarios, y corresponderá a cada uno de
sus miembros asumir la retención en la fuente a prorrata de su participación en el
ingreso facturado.

El impuesto sobre las ventas -IVA y el impuesto nacional al consumo, según el caso,
discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal, deberá ser
distribuido a cada uno de los miembros de acuerdo con su participación en las
actividades gravadas que dieron lugar a los referidos impuestos, para efectos de ser
declarado; lo anterior aplica en el caso que cada uno de los miembros asuman
directamente las responsabilidades que se deriven de los citados impuestos.

La facturación expedida en cumplimiento de estas disposiciones servirá para
soportar en el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre las ventas, los costos, los
gastos, y los impuestos descontables, de quienes efectúen los pagos
correspondientes.

Parágrafo. Tratándose de la factura electrónica de venta que expidan los consorcios
o uniones temporales, las mismas deberán permitir identificar la facturación realizada
respecto de la participación de cada miembro en el consorcio o unión temporal, en
la forma y condiciones que para el efecto establezca la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.

Artículo 1.6.1.4.11. Sanción de cierre del establecimiento de comercio. Los
sujetos que estando en la obligación de facturar no facturen, y los sujetos que
estando en la obligación de facturar no facturen y expidan documentos distintos a la
factura de venta y/o documento equivalente, tales como prefactura, cuenta de cobro,
precuenta o similares, serán objeto de la sanción de clausura o cierre del
establecimiento de comercio, oficina o consultorio, conforme con lo previsto en el
artículo 652-1 del Estatuto Tributario.

Artículo 1.6.1.4.12. Documento soporte en adquisiciones efectuadas a sujetos
no obligados a expedir factura de venta o documento equivalente. De
conformidad con lo establecido en el artículo 771-2 del Estatuto Tributario, cuando
se realicen transacciones con sujetos no obligados a expedir factura de venta y/o
documento equivalente, el documento soporte que pruebe la respectiva transacción
que da lugar a costos, deducciones, o impuestos descontables, deberá cumplir los
siguientes requisitos y condiciones, y ser generado de forma física por parte del
adquiriente del bien y/o servicio:

  1. Estar denominado expresamente como documento soporte en adquisiciones
    efectuadas a no obligados a facturar.
  2. Tener la fecha de la operación que debe corresponder a la fecha de generación
    del documento.
  3. Contener los apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación
    Tributaria -NIT del vendedor o de quien presta el servicio. Tratándose de
    contratos suscritos con los no residentes fiscales en Colombia no inscritos en el
    Registro Único Tributario RUT, el requisito del Número de Identificación
    Tributaria NIT, se entenderá cumplido con la identificación otorgada en el país
    de origen del no residente.
  4. Contener los apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación
    Tributaria -NIT del adquiriente de los bienes y/o servicios.
  5. Llevar el número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de
    documento soporte incluyendo el número, rango y vigencia autorizado por la
    Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –
    DIAN. En relación con las especificaciones de la numeración del documento
    soporte, en adquisiciones efectuadas a no obligados a facturar, el adquiriente
    podrá indicar una numeración propia, hasta tanto la Unidad Administrativa
    Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, ponga a
    disposición las citadas especificaciones a través del servicio informático
    electrónico.
  6. Tener la descripción específica del bien y/o del servicio prestado.
  7. Detallar el valor total de la operación.
    Cuando el adquiriente sea facturador electrónico el documento de que trata el
    presente artículo deberá generarse en forma electrónica atendiendo las condiciones,
    términos, mecanismos técnicos y tecnológicos que para el efecto establezca la
    Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –
    DIAN, cumpliendo además de los requisitos señalados en los numerales 1 a 7 del
    presente artículo los siguientes:

1. Incluir la firma del emisor del documento soporte al momento de la generación,
de acuerdo con las normas vigentes y con la política de firma que establezca la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –
DIAN.
2. Utilizar el formato electrónico de generación que establezca la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.

Parágrafo. Para efectos de lo establecido en el presente artículo, será válido el
extracto expedido por los sujetos a los que se refiere el numeral 1 del artículo
1.6.1.4.3. de este Decreto, en concordancia con el artículo 1.3.1.7.8. de este Decreto.

Para los sujetos a los que se refiere el numeral 2 del artículo 1.6.1.4.3. de este
Decreto será válido el extracto únicamente en relación con las operaciones
financieras que realicen las cooperativas de ahorro y crédito, los organismos
cooperativos de grado superior, las instituciones auxiliares del cooperativismo, las
cooperativas multiactivas e integrales y los fondos de empleados.

El documento soporte de que trata el presente artículo será válido en los contratos
celebrados con personas o entidades no residentes en Colombia, en cuyo caso, se
deberán cumplir los requisitos establecidos en este artículo. Para la procedencia del
impuesto sobre las ventas -IVA descontable se deberá acreditar, adicionalmente,
que se ha practicado la respectiva retención en la fuente a título de impuesto sobre
las ventas de conformidad con el numeral 3 del artículo 437-2 del Estatuto Tributario
y/o a título de impuesto sobre la renta.

Parágrafo transitorio. Para efectos de lo previsto en el inciso 2 de este artículo, el
documento soporte en adquisiciones efectuadas a los sujetos no obligados a
facturar, elaborado de manera electrónica, entrará en vigencia una vez la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN,
establezca los requisitos, condiciones técnicas y tecnológicas para su expedición.

El documento soporte en adquisiciones efectuadas a los sujetos no obligados a
facturar se deberá expedir en físico hasta la fecha en que la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, establezca los
requisitos, condiciones técnicas y tecnológicas para su expedición electrónica.

Artículo 1.6.1.4.13. Transmisión de documento soporte. Los sujetos que soporten
sus operaciones con el documento previsto en el artículo 1.6.1.4.12. del presente
Decreto deberán transmitir a la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, la información y el contenido del citado
documento en los términos, condiciones, mecanismos técnicos y tecnológicos, que
establezca la citada entidad.

Artículo 1.6.1.4.14. Documento soporte en los juegos de suerte y azar y
espectáculos públicos. En los juegos de suerte y azar en los que se expida
documento, boleta, fracción, formulario, cartones, billetes o instrumento que da
derecho a participar en el juego, juegos localizados y en los espectáculos públicos,
constituye soporte de las operaciones, la planilla diaria de control de ventas llevada
por el operador, que debe contener los siguientes requisitos:

  1. Estar denominado expresamente como documento soporte, planilla diaria control
    de ventas.
  2. Tener la fecha que debe corresponder al día en que se realizaron las
    operaciones.
  3. Contener los apellidos, nombre o razón social y Número de Identificación
    Tributaria -NIT del sujeto obligado.
  4. Incorporar el número y valor de la boleta, fracción, formulario, cartones, billetes
    o instrumento que da derecho a participar en el juego o espectáculo público.
  5. Detallar el nombre e identificación del serial de la maquina utilizada en los juegos
    localizados tales como: máquinas tragamonedas, bingos, video-bingos,
    esferódromos y los operados en casino y similares.
  6. Detallar el valor de los impuestos del orden nacional a que haya lugar en la
    operación del juego.

Parágrafo. El documento soporte de que trata este artículo, deberá ser remitido a la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –
DIAN en forma electrónica cumpliendo con las condiciones, términos, mecanismos
técnicos y tecnológicos necesarios para la generación, numeración, validación,
transmisión electrónica que se definan por la mencionada entidad.

No obstante, lo previsto en el presente parágrafo, el documento soporte de que trata
el presente artículo deberá estar a disposición de la autoridad tributaria en el
establecimiento de comercio, hasta tanto se establezca el sistema para su
transmisión electrónica.

Artículo 1.6.1.4.15. Validación de la factura electrónica de venta, las notas
débito, notas crédito y demás documentos electrónicos. Únicamente se
considerará cumplido el deber formal de expedir factura electrónica de venta y tendrá
reconocimiento para efectos tributarios, cuando a la factura de venta se adjunte el
documento electrónico de validación firmado por la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, de acuerdo con la política de
firma que establezca la citada entidad, como elemento para garantizar autenticidad,
integridad y no repudio de la factura electrónica de venta, de conformidad con el
procedimiento de validación.

La validación de las facturas electrónicas de venta, las notas débito, notas crédito y
demás documentos electrónicos objeto de validación conforme con la definición
contenida en el numeral 12 del artículo 1.6.1.4.1., de este Decreto, no excluye ni
limita las amplias facultades de fiscalización y control de la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.

La factura electrónica de venta, las notas débito, notas crédito y demás documentos
electrónicos objeto de validación conforme con la definición contenida en el numeral
12 del artículo 1.6.1.4.1., de este Decreto, sin la validación, no producen efectos
tributarios y, por lo tanto, la factura electrónica de venta no podrá ser expedida ni
será considerada como documento soporte de costos, gastos, deducciones,
descuentos, exenciones, pasivos, ni impuestos descontables.

Sin perjuicio de lo previsto en el inciso 3 del presente artículo, cuando no se pueda
llevar a cabo la validación previa de la factura electrónica de venta, por razones
tecnológicas atribuibles a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales -DIAN, el obligado a facturar está facultado para entregar al
adquiriente la factura electrónica de venta sin validación previa.

En el caso de que trata el inciso anterior del presente artículo, la factura electrónica
de venta es válida como soporte de costos, gastos, deducciones, descuentos,
exenciones, pasivos, impuestos descontables y se entenderá expedida con la
entrega al adquiriente y deberá ser enviada a la citada entidad para su validación
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, contadas a partir de la fecha en
que se solucionen los problemas tecnológicos.

Artículo 1.6.1.4.16. Servicios gratuitos para la generación, validación y
transmisión a la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales -DIAN de la factura electrónica de venta, las notas débito,
notas crédito y demás documentos electrónicos. La Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, dispondrá de manera
gratuita los servicios informáticos electrónicos correspondientes, para facilitar la
generación, transmisión, validación, entrega y recepción de la factura electrónica de
venta y las notas débito, notas crédito y demás documentos electrónicos que se
deriven de la factura electrónica de venta.

La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –
DIAN, validará las facturas electrónicas de venta, las notas débito, notas crédito y
demás documentos electrónicos que hayan sido generadas desde los servicios
gratuitos.

Artículo 1.6.1.4.17. Factura electrónica de venta en operaciones de comercio
exterior. Los facturadores electrónicos, deberán cuando sea del caso, soportar con
factura electrónica de venta, la venta de bienes y/o prestación de servicios desde
cualquier zona geográfica del territorio aduanero nacional hacia mercados externos
o hacia zonas francas.

La entrega de la factura electrónica de venta al receptor o adquiriente del exterior
podrá realizarse, en el formato electrónico de generación o en representación gráfica
en los términos, condiciones, mecanismos técnicos y tecnológicos que para tal efecto
establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN.

Artículo 1.6.1.4.18. Facturación Electrónica de venta de las operaciones en
zonas francas. En las operaciones de venta de bienes y/o prestación de servicios al
interior de las zonas francas o desde zonas francas hacia el resto del territorio
aduanero nacional o hacia el exterior, y desde el territorio aduanero nacional hacia
zonas francas, aplican las disposiciones del presente Capítulo.

Artículo 1.6.1.4.19. Condiciones para los litógrafos y/o tipógrafos. Los litógrafos
y/o tipógrafos serán habilitados de forma permanente para expedir factura
electrónica con la inscripción como tal en el Registro Único Tributario –RUT.
Los litógrafos y/o tipógrafos que realicen la impresión de los requisitos establecidos
en los literales a), b), d) y h) del artículo 617 del Estatuto Tributario, deberán cumplir
con las siguientes condiciones:

  1. Estar inscrito en el Registro Único Tributario -RUT, como litógrafo y/o tipógrafo
    habilitado para elaborar facturas de venta.
  2. Elaborar las facturas de talonario o de papel de los sujetos obligados a facturar
    conforme con lo indicado en el documento oficial de autorización de numeración
    expedido por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
    Aduanas Nacionales -DIAN.
  3. Verificar en el sistema de consulta de facturación de la página WEB de la Unidad
    Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, el
    documento oficial de autorización de numeración de facturación que
    corresponda al sujeto obligado a facturar que solicita sus servicios y registrar la
    elaboración de la factura de talonario o de papel, indicando:    a) Apellidos, nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria -NIT del
    litógrafo, tipógrafo o impresor.b) Número de facturas impresas.
  4. Conservar a disposición de la Unidad Administrativa Especial Dirección de
    Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, copia del documento oficial de
    autorización de numeración de facturación entregado por el sujeto obligado a
    facturar.
  5. Autorizar la publicación de su apellidos, nombre o razón social y Número de
    Identificación Tributaria -NIT, en la página web de la Unidad Administrativa
    Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN.
  6. Abstenerse de elaborar facturas de venta de talonario o de papel en las cuales
    no se registre el documento de autorización de numeración.

Las condiciones y requisitos previstos en el presente artículo, deberán mantenerse
durante el tiempo en que la persona natural o jurídica preste los servicios de
impresión de la factura de talonario o de papel a los sujetos obligados a facturar.

Artículo 1.6.1.4.20. Sistema técnico de control tarjeta fiscal. Implántese el
sistema técnico de control tarjeta fiscal, como un instrumento que permite controlar
la evasión y tiene como efecto mejorar los niveles de recaudo de los impuestos.

Artículo 1.6.1.4.21. Características y condiciones del Sistema Técnico de
Control Tarjeta Fiscal. Es un mecanismo compuesto por dispositivos electrónicos y
sistemas informáticos que se integran e interactúan con el propósito de procesar,
registrar, almacenar, generar y transmitir información a la Unidad Administrativa
Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN relacionada con las
operaciones económicas de los contribuyentes, o responsables de los impuestos
administrados por esta entidad, obligados a su adopción.

Parágrafo. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN, prescribirá la clase o tipología de la tarjeta fiscal en atención al
sector económico o sujetos obligados; así como las especificaciones tecnológicas
para el procesamiento, registro, almacenamiento, generación y transmisión de la
información que se genere a través de este mecanismo que deben cumplir tanto los
sujetos obligados como los proveedores de estas tecnologías.

Artículo 1.6.1.4.22. Sectores obligados a adoptar el sistema técnico de control
tarjeta fiscal. De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 684-3 del
Estatuto Tributario y en atención a las recomendaciones de la Comisión Mixta de
Gestión Tributaria y Aduanera, la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, establecerá los sectores y los sujetos
obligados al sistema técnico de control tarjeta fiscal, así como los plazos, tramites y
condiciones para su adopción.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo, el Director General de
la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –
DIAN, convocará cada dos (2) años a la Comisión Mixta de Gestión Tributaria y
Aduanera, presentando ante la misma los estudios económicos y de riesgos de las
actividades económicas que permitan determinar los porcentajes de evasión
atribuibles a los mismos.

Parágrafo. La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN, mediante resolución de carácter general, señalará los
contribuyentes o responsables de las actividades económicas correspondientes a los
sectores definidos en este artículo, obligados a adoptar el sistema técnico de control
tarjeta fiscal y fijará los plazos para su adopción.

Artículo 1.6.1.4.23. Publicación de los anexos técnicos para la factura
electrónica de venta y termino de adopción. La Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, deberá contar con un enlace
en su página WEB donde publicará el contenido de los anexos técnicos y sus
modificaciones, con las reglas de validación, las condiciones, mecanismos técnicos
y tecnológicos aplicables a la factura electrónica de venta, las notas débito, notas
crédito y demás documentos electrónicos que se deriven de la factura electrónica de
venta, objeto de validación en los términos definidos por el numeral 12 del artículo
1.6.1.4.1. de este Decreto.

Los facturadores electrónicos y los sujetos obligados a facturar deberán adoptar los
anexos técnicos y sus modificaciones de que trata el presente artículo, a más tardar
dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de la publicación del anexo técnico.

Artículo 1.6.1.4.24. Proveedor tecnológico. La generación, transmisión, entrega
y/o expedición de la factura electrónica de venta será realizada directamente por el
facturador electrónico; sin perjuicio de contar, si a ello hubiere lugar, para tal efecto
con los servicios de proveedores tecnológicos que hayan sido previamente
habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN.

Quienes opten por ser habilitados o requieran la renovación de la citada habilitación,
como proveedores tecnológicos, deberán agotar previamente el procedimiento de
habilitación para facturar electrónicamente, conforme lo indique la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.
Una vez agotado el procedimiento de habilitación para facturar electrónicamente, el
interesado deberá presentar a la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, una solicitud para obtener la habilitación
y/o renovación como proveedor tecnológico y cumplir con los siguientes requisitos:

  1. Estar constituido como sociedad en Colombia y/o como sucursal de sociedad
    extranjera.
  2. Estar Inscrito en el Registro Único Tributario -RUT.
  3. Registrar en el objeto social las actividades de generación, entrega y transmisión
    en el proceso de expedición de la factura electrónica de venta, sin perjuicio de la
    inclusión de otras actividades.
  4. Poseer y mantener durante el tiempo en que dure la autorización, un patrimonio
    contable a la fecha de presentación de la solicitud como proveedor tecnológico,
    por una suma igual o superior a veinte mil (20.000) Unidades de Valor Tributario
    -UVT, dentro del cual, la propiedad planta y equipo debe como mínimo
    corresponder a una suma igual o superior a diez mil (10.000) Unidades de Valor
    Tributario -UVT y estar localizados en Colombia. Para tal efecto se deberá
    presentar como prueba los estados financieros, bajo las Normas de contabilidad
    aplicables en Colombia de acuerdo al grupo contable que le aplique al solicitante,
    firmado por el representante legal y contador público o revisor fiscal según sea
    el caso y demás soportes que exija la Unidad Administrativa Especial Dirección
    de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.
  5. Acreditar la certificación sobre los sistemas de gestión de seguridad de la
    información y la calidad de la información conforme lo establezca la Unidad
    Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.
  6. Acreditar plan de contingencia que asegure la continuidad de operación
    relacionada con los servicios de generación y entrega en el proceso de
    expedición de la factura electrónica de venta.
  7. Estar habilitado como facturador electrónico y facturar electrónicamente sus
    operaciones conforme lo indique la Unidad Administrativa Especial Dirección de
    Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.
  8. Acreditar la infraestructura física, tecnológica y de seguridad conforme lo
    establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
    Nacionales -DIAN.
  9. Acreditar las condiciones y niveles de servicio conforme lo establezca la Unidad
    Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.
  10. Acreditar personal con conocimientos contables, legales y en UBL, XML y demás
    documentos electrónicos, aplicables a la factura electrónica de venta, conforme
    lo establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
    Aduanas Nacionales -DIAN.
  11. Autorizar la publicación de su razón social, Número de Identificación Tributaria –
    NIT y la dirección del correo electrónico en el registro de proveedores
    tecnológicos, de la página WEB de la Unidad Administrativa Especial Dirección
    de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.
  12. Suministrar la información relacionada con los representantes legales, los
    miembros de junta directiva, socios, accionistas y controlantes directos e
    indirectos; en las sociedades anónimas abiertas deberá brindarse información
    de los accionistas que tengan un porcentaje de participación superior al cuarenta
    por ciento (40%) del capital accionario. Se deberá suministrar, adicionalmente,
    información de las hojas de vida del representante legal, los socios y miembros
    de la junta directiva, así como de los técnicos y profesionales vinculados a la
    generación y entrega en el proceso de expedición de la factura electrónica de
    venta.
  13. Poner a disposición de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos
    y Aduanas Nacionales -DIAN durante la visita de verificación de requisitos, la
    información requerida para la verificación y acreditación de la existencia real y
    material de la persona jurídica, así como del patrimonio contable y la propiedad
    planta y equipo.

Los proveedores tecnológicos previa solicitud y cumplimiento de los requisitos, serán
habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN, por un período de cinco (5) años. Cuando proceda la renovación
de la autorización, la misma se otorgará por igual término.

Contra la resolución que decida el rechazo de la solicitud de habilitación o
renovación, procede el recurso de reconsideración de conformidad con lo
establecido en el artículo 720 del Estatuto Tributario.

Parágrafo 1. Las condiciones señaladas en el presente artículo deberán cumplirse
por el proveedor tecnológico para la fecha de presentación de la solicitud de
habilitación y/o renovación según sea el caso. Igualmente deberán mantenerse
durante el tiempo en que se encuentre vigente la autorización como proveedor
tecnológico, salvo lo indicado en el requisito del numeral 4 de este artículo cuyo valor
podrá ser como mínimo el de la fecha de la autorización.

No obstante lo previsto en el inciso 1 de este parágrafo al momento de la renovación
de la habilitación del proveedor tecnológico, los requisitos expresados en Unidades
de Valor Tributario -UVT deberán corresponder al año de la solicitud de renovación
de la habilitación. Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el numeral 1 del artículo 616-4 del Estatuto Tributario y de las
sanciones previstas en el artículo 684-4 Estatuto Tributario.

Para la renovación de la habitación de proveedor tecnológico, el requisito señalado
en el numeral 4 de este artículo, deberá tener en cuenta la Unidad de Valor Tributario
-UVT, a la fecha de presentación de la solicitud de la referida renovación.

Parágrafo 2. Los proveedores tecnológicos no podrán ceder la habilitación de
proveedor tecnológico y o renovación otorgada por la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.

Parágrafo 3. Los proveedores tecnológicos que ofrezcan servicios de facturación
electrónica deberán como mínimo prestar a los obligados a facturar y/o al
adquiriente, los servicios de facturación electrónica contratados, cumpliendo en la
facturación las disposiciones de este capítulo y las condiciones de operatividad
tecnológica que establezca la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.

En todo caso, el obligado a facturar electrónicamente y el adquiriente son los
responsables ante la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales -DIAN, por las obligaciones sustanciales y formales en materia
tributaria que como tales les corresponden. Lo anterior sin perjuicio de la aplicación
del artículo 684-4 del Estatuto Tributario cuando se tipifiquen las conductas
sancionables establecidas como infracciones en el numeral 2 del artículo 616-4del
Estatuto Tributario, aplicables al proveedor tecnológico.

Parágrafo 4. Los requisitos previstos en el presente artículo aplicarán para todos los
proveedores tecnológicos a partir del treinta (30) de octubre de 2020.
Quienes con anterioridad al treinta (30) de octubre de 2020 hayan sido autorizados
por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
–DIAN como proveedores tecnológicos, deberán cumplir los requisitos establecidos
en el presente artículo para la habilitación a más tardar el treinta (30) de octubre de
2020.

Artículo 1.6.1.4.25. Registro de la factura electrónica de venta. La Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN,
mediante resolución de carácter general, señalará las condiciones, términos,
mecanismos técnicos y tecnológicos que garanticen la implementación del registro
de la factura electrónica de venta como título valor que circule en el territorio nacional
y permitirá su consulta y trazabilidad.

Artículo 1.6.1.4.26. Documentos equivalentes generados por máquinas
registradoras con sistema POS. Conforme con lo previsto en el parágrafo 4 del
artículo 616-1 del Estatuto Tributario los documentos equivalentes generados por
máquinas registradoras con sistema POS no otorgan derecho a impuestos
descontables en el impuesto sobre las ventas -IVA, ni a costos y deducciones en el
impuesto sobre la renta y complementarios para el adquiriente.

No obstante lo previsto en el inciso 1 del presente artículo, los adquirientes podrán
solicitar al obligado a facturar, la factura electrónica de venta, cuando en virtud de su
actividad económica tengan derecho a solicitar impuestos descontables, costos y
deducciones.

Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior, el documento equivalente generado
por máquinas registradoras con sistema POS, será válido como soporte de
impuestos descontables en el impuesto sobre las ventas y de costos y deducciones
en el impuesto sobre la renta y complementarios, hasta la fecha máxima indicada
para expedir factura electrónica de venta con validación previa, fijada en los
calendarios de implementación de que trata el parágrafo transitorio 2 del artículo 616-
1 del Estatuto Tributario para cada sujeto.

Artículo 1.6.1.4.27. Porcentaje máximo que podrá soportarse sin factura
electrónica. Para efectos de lo indicado en el parágrafo transitorio 1 del artículo 616-
1 del Estatuto Tributario, mantienen la condición de documento soporte para la
procedencia de impuestos descontables, y costos o gastos deducibles, los siguientes
documentos:

  1. Los documentos equivalentes vigentes, salvo el generado por máquinas
    registradoras con sistema POS, de conformidad con lo previsto en el artículo
    1.6.1.4.26. de este Decreto;
  2. Los documentos que constituyen soporte en adquisiciones efectuadas a no
    obligados a facturar, de qué trata el artículo 1.6.1.4.12., de este Decreto;
  3. Las facturas de venta de talonario o de papel en caso de inconvenientes
    tecnológicos de la factura electrónica de venta;
  4. Las declaraciones de importación y demás soportes regulados en las
    disposiciones aduaneras, respecto de la adquisición de bienes que se realicen
    fuera del territorio aduanero nacional;
  5. Los demás documentos soportes de los costos, deducciones e impuestos
    descontables en la adquisición de bienes y servicios, de los cuales no se exija la
    factura de venta y/o el documento equivalente.

El sistema de facturación electrónica es aplicable a las operaciones de compra y
venta de bienes y de servicios, las operaciones de nómina, las exportaciones,
importaciones, los pagos a favor de no responsables del Impuesto sobre las Ventas
-IVA.
Así mismo, el sistema de facturación electrónica de que trata el inciso anterior del
presente artículo podrá aplicarse al registro fiscal de compras y ventas, la
contabilidad, y en general los soportes de costos, gastos y deducciones y otro tipo
de soportes electrónicos que faciliten el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Para efectos de lo previsto en el presente artículo la Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, deberá establecer la
información y el contenido de los respectivos documentos, así como los términos,
condiciones, mecanismos técnicos y tecnológicos que deben cumplir los sujetos
obligados a facturar para su elaboración y transmisión a la citada entidad.

Parágrafo transitorio: Para efectos de la procedencia de los impuestos
descontables y costos y gastos deducibles de que trata el parágrafo transitorio 1 del
artículo 616-1 del Estatuto Tributario, el porcentaje del treinta por ciento (30%) fijado
para el año 2020, se aplicará a partir de la fecha en que expiren los plazos previstos
para los sujetos obligados conforme con el calendario de implementación proferido
por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
-DIAN de conformidad con la facultad otorgada por el parágrafo transitorio 2 del
artículo 616-1 del Estatuto Tributario.

Artículo 1.6.1.4.28. Implementación de la factura electrónica de venta para los
sujetos que opten o sean inscritos en el impuesto unificado bajo el régimen
simple de tributación -SIMPLE: Los sujetos que opten por el impuesto unificado
bajo el régimen simple de tributación -SIMPLE, de que trata el Libro Octavo del
Estatuto Tributario, tendrán un plazo de dos (2) meses contados a partir de la
inscripción que se realice del citado régimen en el Registro único Tributario -RUT.,
para adoptar el sistema de facturación electrónica ;no obstante lo anterior, deberán
expedir factura de venta o documento equivalente por las operaciones de venta de
bienes o prestación de servicios, utilizando para ello los sistemas de facturación
vigentes, hasta la fecha máxima para iniciar la expedición de la factura electrónica
de venta.

Parágrafo transitorio. Los sujetos que a la fecha de entrada en vigencia de la Ley
2010 del 27 de diciembre de 2019, se encuentren inscritos el Registro único
Tributario -RUT el impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación -SIMPLE,
tendrán plazo para adoptar el sistema de facturación electrónica de venta hasta el 2
de marzo de 2020.

Artículo 2. Factura de venta de talonario o de papel y los documentos
equivalentes. La factura de venta de talonario o de papel y los documentos
equivalentes a la factura de venta de talonario o de papel de que trata el Capítulo 4
del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario
en Materia Tributaria que se sustituye con el presente Decreto, mantienen su vigencia
hasta la fecha máxima determinada por la Unidad Administrativa Especial Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, para iniciar la expedición de la factura
electrónica de venta con validación previa, de conformidad con el orden establecido
en los calendarios de implementación de que trata el parágrafo transitorio 2 del artículo
616-1 del Estatuto Tributario, para cada uno de los sujetos obligados a implementar
la factura electrónica de venta.

Artículo 3. Vigencia y Derogatorias. El presente Decreto rige a partir de la fecha de
su publicación y sustituye el Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto
1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria.

 

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