Concepto 0264 del 27-10-2025 – Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP)
1. Competencia para Proponer Normas vs. Expedir Decretos
El Consejo reitera que su rol, según la Ley 1314 de 2009, es el de organismo de normalización técnica. Su función es elaborar y presentar propuestas a los Ministerios reguladores (Hacienda y Comercio). No le corresponde al CTCP proponer ni expedir directamente decretos reglamentarios, pues esta es una potestad exclusiva del Gobierno Nacional en ejercicio de su intervención en la economía.
2. Emisión de Documentos de Orientación Técnica (DOT)
El CTCP puede emitir DOTs con fines pedagógicos para orientar la aplicación de normas vigentes. Sin embargo:
-
Un DOT no crea ni modifica normas.
-
Dado que los marcos vigentes (DUR 2420 de 2015) se basan en el principio de devengo (acumulación), el CTCP no puede validar la “contabilidad de caja” o “métodos mixtos” mediante un DOT, a menos que el Gobierno modifique primero la normativa para permitirlo.
3. Tratamiento en Microempresas (Grupo 3)
Se aclaran dos puntos técnicos para este grupo:
-
Base Contable: Las microempresas deben aplicar el principio de devengo, reconociendo los hechos cuando ocurren, no cuando se paga el efectivo.
-
Impuesto Diferido: El marco técnico simplificado para el Grupo 3 no contempla el reconocimiento de activos o pasivos por impuestos diferidos. Esta es una diferencia clave respecto a las NIIF Plenas (Grupo 1) y NIIF para PYMES (Grupo 2).