Concepto 761 (006467) de la DIAN

(10-09-2024)

Tema: Suspensión de términos en procedimientos tributarios por días cívicos no hábiles (19 de abril y 15 de julio de 2024).

Entidad Emisora: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).

Problema Jurídico:

¿Los días 19 de abril y 15 de julio de 2024 (declarados días cívicos no hábiles por los Decretos 500 y 880 de 2024) se incluyen en el cómputo de términos para actuaciones ante la DIAN?

Tesis de la DIAN:

❌ No. Esos días no se cuentan en los plazos procesales, por ser no hábiles para la Rama Ejecutiva (incluida la DIAN). Los términos se extienden al siguiente día hábil (Art. 62 Ley 4 de 1913).

Fundamentación:

Alcance de los decretos:
- Decreto 500/2024: Declaró el 19 de abril como “Día Cívico de la Paz con la Naturaleza”.
- Decreto 880/2024: Declaró el 15 de julio como “Día Cívico de la Convivencia Deportiva”.
- Ambos aplican a entidades de la Rama Ejecutiva nacional, suspendiendo actividades laborales y atención al público.
Normativa y jurisprudencia clave:
- Art. 62 Ley 4 de 1913: Plazos en días excluyen feriados/vacantes; si el último día es inhábil, se extiende al siguiente hábil.
- Jurisprudencia del Consejo de Estado:
  - Los términos se computan en días hábiles (laborables), excluyendo domingos, festivos y días declarados inhábiles por ley.
  - No hay distinción entre plazos para administrados vs. administración (equidad procesal).
- Decreto 2229/2023 (MHCP): Ratifica que días no hábiles para plazos tributarios son sábados, domingos y feriados.
Doctrina administrativa:
- Concepto 033431/2023 (Función Pública): Los plazos en días se entienden hábiles, salvo expresa mención de días calendario.

Conclusión:

La DIAN, como entidad de la Rama Ejecutiva, suspendió actividades los días 19/04/2024 y 15/07/2024.
Estos días no se computan en plazos procesales tributarios.
Los términos se reanudan al siguiente día hábil.

Firma:
Ingrid Castañeda Cepeda
Subdirectora de Normativa y Doctrina (A)
DIAN