Oficio 23693

(31-08-2017)

Tipo de norma: Oficio
Número: 23693
Entidad emisora: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN
Fecha: 2017-08-31
Título: Requisitos para obtener autorización de Operador Económico autorizado para las Fuerzas Militares y de Policía.
Tema: Procedimiento
Subtítulo: Descriptor: Requisitos para obtener autorización de Operador Económico autorizado para las Fuerzas Militares y de Policía.

¿Exigir a las Fuerzas Militares y a la Policía Nacional el cumplimiento de todos los requisitos para obtener la autorización como Operador Económico Autorizado (OEA) es contrario a la reserva legal que ampara la información de inteligencia y contrainteligencia?

No, no es contrario.
Las Fuerzas Militares y la Policía Nacional deben cumplir y acreditar todos los requisitos establecidos en la normativa para ser autorizados como OEA.
La información y los documentos exigidos para la calificación OEA (relacionados con procesos logísticos y de comercio exterior) son de una naturaleza completamente distinta a los documentos, información y elementos técnicos de inteligencia y contrainteligencia amparados por la reserva legal.

Naturalezas de Información Distintas: La DIAN establece una clara separación entre dos universos de información:
1. Información de Inteligencia (Reservada): Se refiere a la información sensible para la seguridad y defensa nacional, protegida por la Ley 1621 de 2013.
2. Información para Calificación OEA: Se refiere a las evidencias necesarias para demostrar el cumplimiento de requisitos en la cadena de suministro internacional (procesos logísticos, seguridad, solvencia financiera, etc.), regulada por el Decreto 3568 de 2011.
Falta de Relación: Se concluye que los requisitos para ser OEA no implican la solicitud ni la revelación de información que esté amparada por la reserva de inteligencia. Son dos conjuntos de normas y de información que no se superponen.
Obligación General: Al no existir un conflicto normativo, las Fuerzas Militares y la Policía, como cualquier otro actor de la cadena de comercio exterior que desee obtener la calificación OEA, deben someterse al cumplimiento de la totalidad de los requisitos exigidos, sin que la reserva de inteligencia pueda ser invocada como una excusa para no hacerlo.

Problema jurídico	Tesis jurídica
¿La reserva de inteligencia exime a las Fuerzas Militares y de Policía de cumplir los requisitos para ser OEA?	No. Los requisitos para ser OEA no tienen relación con la información de inteligencia. Por lo tanto, deben cumplir con todas las condiciones establecidas en la normativa, sin excepción.

Firma: PEDRO PABLO CONTRERAS CAMARGO – Subdirector de Gestión Normativa y Doctrina